2020年以来，生态环境部、国家发改委、国家开发银行推动EOD模式，该模式通过公益性项目和经营性项目“肥瘦搭配”，以产业开发收益反哺生态环境治理、以生态环境治理持续提升产业开发的价值，实现保护和发展的良性循环。

• 《浙江省生态环境导向的开发（EOD）项目入库指南（试行）》

• 《浙江省生态环境导向的开发（EOD）项目管理规程（试行）》

• 《浙江省生态环境导向的开发（EOD）项目实施评估细则（试行）》

查阅下载：http://sthjt.zj.gov.cn/art/2024/12/2/art_1229263469_2537177.html

通知要求：

• 一、提高项目谋划质量。坚持EOD模式的核心要义，严格按照《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》和《入库指南》开展EOD项目谋划、方案设计。聚焦重点，做实做细项目前期，提高项目成熟度，提升项目谋划质量。
• 二、实行常态化入库。自本通知下发之日起，我省EOD项目实行项目库管理。以EOD项目管理模块为载体，按照“成熟一个，申报一个”的原则，常态化开展项目申报、储备、实施。
• 三、规范项目过程管理。在项目谋划申报、论证评估、项目实施、实施评估环节中，各地需严格落实《管理规程》中相关操作程序和标准要求，确保项目规范、有序推进。强化项目实施的资源要素保障，加快推进项目落地。强化风险防控，防范债务、金融、廉政等各种风险。强化项目运营管理，确保生态环境质量稳步改善和产业可持续发展。
• 四、强化项目实施评估。在项目实施过程中，各地应坚持实事求是、突出实效的原则，落实《生态环境导向的开发（EOD）项目实施导则（试行）》和《评估细则》相关要求，开展项目实施自评估，及时发现并纠正出现的偏差，确保项目“不变形、不走样”。
• 五、加强项目成效总结。对实施效果好、做法典型、示范性强的项目，及时总结项目实施、运营和管理经验，打造形成典型案例，加强典型案例宣传和推广。

注：入库项目必须满足解决突出生态环境问题、生态环境治理和产业发展深度关联、项目自身收益平衡、落地可行性强等要求，经论证评估后确定的入库项目，有望优先获得相关金融机构信贷优惠政策支持。

目前，我国EOD项目发展，仍处于试点阶段。

2020年9月，生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行等三部门联合印发《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》，开启了EOD模式试点工作。

2021年4月，三部门印发《关于同意开展生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意36个项目开展EOD模式试点工作。

2022年4月，三部门又联合印发《关于同意开展第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点的通知》，同意58个项目开展试点。

2022年4月，生态环境部印发《生态环保金融支持项目储备库入库指南（试行）》，同时生态环保金融支持项目管理系统正式上线运行。明确EOD项目包括大气污染防治、水生态环境保护、重点海域综合治理、土壤污染防治、农业农村污染治理、固废处理处置及资源综合利用、生态保护修复和其他环境治理等八大领域。包括流域水生态环境综合治理、湖库水生态环境保护修复、水源涵养区保护等。

生态环保金融支持项目管理系统，其功能在于开展项目信息报送、对接、反馈、完善等工作，将符合EOD模式相关要求的项目推送有关金融机构。

这标志着EOD项目从一年一发文、集中评选一次的工作方式转变为“成熟一个，上报一个”的方式。

◆土地溢价